MINISTERSTVO DOPRAVY A SPOJŮ
ČESKÉ REPUBLIKY
 
 
 
 
 



 
 
 
 
 
 

VÝROČNÍ ZPRÁVA
O ČINNOSTI V OBLASTI
POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ
2000

 
Ministerstvo dopravy a spojů České republiky
je ústřední orgán státní správy ve věcech dopravy,
telekomunikací a pošt, s výjimkou pravomocí
náležejících Českému telekomunikačnímu úřadu.


Úvodem

Vážení spoluobčané,
 
 

držíte v rukou Výroční zprávu o činnosti Ministerstva dopravy a spojů (MDS) v oblasti poskytování informací veřejnosti v roce 2000.

Povinnost poskytovat informace fyzickým a právnickým osobám plyne ministerstvu ze zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím. Uplynulý rok byl prvním rokem účinnosti tohoto zákona a lze říci, že pro nás byl rokem sbírání zkušeností z aplikace zákona v praxi.

Komunikaci s veřejností, ať už probíhá prostřednictvím médií či přímo, právě v žádostech občanů a institucí o informace, osobně považuji za velmi důležitou složku práce veřejné správy. Domnívám se, že větší otevřenost a s ní spojená větší transparentnost a veřejná kontrola zlepšuje v posledních létech poněkud pošramocenou image státní správy v očích občanů a vrací jí do polohy služby občanům.

V rámci úřadu MDS byl vedením agendy spojené s realizací zákona pověřen tiskový odbor, později tiskové oddělení Kanceláře ministra. Systém aplikace byl v uplynulém roce třikrát průběžně hodnocen poradou ministra, aby byla zajištěna kontrola naplňování záměru zákona.

Pro občany, kteří nás mohou osobně navštívit, jsme v polovině uplynulého roku zřídili ve foyeru budovy informační kiosek, který zdarma umožňuje přístup na www stránky MDS a Českých drah.

Závěrečné hodnocení, ze kterého vychází i tato výroční zpráva, myslím prokazuje, že se nám smysl zákona naplňovat daří.
 
 

Ing. Jaromír Schling
ministr dopravy a spojů
Praha, únor 2001

Poskytování informací v číslech
 

Vývoj počtu žádostí a jejich vyřízení v čase
 

Období
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
R 2000
žádostí
8
20
17
4
9
18
14
29
15
21
22
24
201
poskytnuto
7
18
11
4
9
13
11
27
14
15
18
22
169
odloženo
1
2
6
0
0
5
3
2
1
6
4
2
32
neposkytnuto
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
2
odvolání
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
2
prům. doba vyřízení (dny)
11
10,5
10
7,8
23,2
11
10
7,3
6,3
8
8,5
8,5
10,2

Tabulka a následující graf obsahují povinné informace výroční zprávy, tedy kvantitativní rozměr činnosti. V tabulce je kromě  celkového počtu žádostí, počtu poskytnutých informací, odložených žádostí, neposkytnutých informací a počtu odvolání, které ukládá zveřejnit zákon, uvedena i průměrná délka vyřízení žádosti o informace.  Uvedené údaje vypovídají v souladu se zákonem pouze o žádostech přijatých a vyřízených písemně, osobní či telefonická poskytnutí informací sledována nejsou.

Odložení žádosti se většinou opíralo o § 14 odst. 3b zákona (odložení žádosti vzhledem k tomu, že se nevztahuje k působnosti subjektu, po němž je informace požadována), popřípadě  o § 14 odst. 2 zákona (absence identifikace žadatele). Neposkytnutí informace se v jednom případě opíralo právě o fakt, že požadované údaje se nevztahovaly k působnosti MDS a ani v odvolacím řízení nebylo žádosti vyhověno. Naopak v druhém případě se jednalo o administrativní pochybení (nedodržení lhůty pro poskytnutí informace), které bylo odvoláním napraveno a informace byla poskytnuta.
 

Vývoj počtu žádostí a poskytnutých informací v jednotlivých měsících

Průměrná délka vyřízení žádosti o poskytnutí informace

Přes značné výkyvy má počet žádostí vzrůstající tendenci, průměrná lhůta vyřízení se v průběhu roku s nárůstem zkušeností z aplikace zákona snižovala a na konci roku se pak ustálila na zhruba osmi dnech. Zákon v prvním roce své působnosti předpokládá lhůtu pro vyřízení 30 dnů.

Co vás zajímalo
 

Struktura dotazů v roce 2000 podle témat

Analýza témat, o které je mezi žadateli o informace zájem, je pro nás důležitým podkladem, neboť do jisté míry směřují naši práci v mediální a informační oblasti. Podle předpokladu byly nejakcentovanějšími tématy našeho resortu v roce 2000 nové “silniční zákony”, tedy soubor tří nových norem, které se dotýkají téměř všech občanů. Analýza dále ukázala, že značný zájem je i o problematiku rozvoje infrastruktury. Významný podíl zaujímá i oblast legislativy, zejména její neznalost či rozpory v interpretaci, a proto se na tuto oblast hodláme v příštím období zaměřit.
 

Struktura dotazů podle témat v průběhu roku
 
 

položka
 okruh
1. čtvrtletí
2. čtvrtletí
3. čtvrtletí
4. čtvrtletí
2000 celkem
1
 zákon č. 106/1999 Sb.
6
1
0
0
7
2
 úřad MDS
4
2
4
1
11
3
 zákon č. 361/2000 Sb.
3
0
6
21
30
4
 telekomunikace
2
0
2
1
5
5
 rozvoj infrastruktury
7
2
6
3
18
6
 zákon č. 56/2001 Sb.
4
2
4
1
11
7
 dotační politika MDS
1
1
2
1
5
8
 výběrová řízení
1
1
1
0
3
9
 legislativa
1
12
8
9
30
10
 silniční doprava
0
2
1
1
4
11
 zákon č. 247/2000 Sb.
0
1
6
6
13
12
 organizace v působnosti MDS
4
0
4
0
8
13
 SFDI
0
0
0
4
4
14
 ostatní
3
2
8
7
20
  celkem poskytnuto
36
26
52
55
169
  odloženo
9
5
6
12
32
  nevyhověno
0
0
0
1
1
  odvolání, rozklad
0
0
1
1
2

Vysvětlivky:

Zákon č. 106/1999 Sb  - Zákon o svobodném přístupu k informacím
Zákon č. 361/2000 Sb. - Zákon o provozu na pozemních komunikacích
Zákon č. 56/2001 Sb.   - Zákon o podmínkách provozu na pozemních komunikacích
Zákon č. 247/2000 Sb. - Zákon o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel
SFDI                         - Státní fond dopravní infrastruktury
Poskytování informací

Výroční zpráva o činnosti v oblasti poskytování informací ve smyslu § 18 zákona 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím.
 
Ministerstvo dopravy a spojů České republiky

Nábřeží Ludvíka Svobody 12
110 15 Praha 1 

 Telefonní ústředna:
Fax podatelny:
Podatelna:		 02/514 31 111
02/248 10 596
přízemí budovy, dveře číslo 86

Výkonem agendy spojené se zákonem č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím je v rámci  úřadu MDS pověřeno tiskové oddělení kanceláře ministra. K žádosti není nutné používat žádný zvláštní formulář a lze ji podat písemně, elektronickou poštou nebo osobně na podatelně MDS.