1.     Žádost o udělení povolení

O povolení k provozování mezinárodní linkové osobní dopravy může zažádat jakýkoliv dopravce, který je držitelem oprávnění k provozování mezinárodní dopravy,  tj. licence Společenství, tzv. eurolicence (dle článku 3a nařízení č. 684/92 a § 33b zákona o silniční dopravě) a má sídlo, resp. místo trvalého pobytu, na území Evropské unie. Žadatel může podat žádost v kterémkoliv ze států, kde má plánovaná mezinárodní linka koncovou zastávku. Žadatel není při podání omezen na stát, kde má své sídlo (provozovnu). V České republice se žádosti podávají písemně na Ministerstvu dopravy, odboru silniční dopravy, oddělení mezinárodní osobní dopravy a správního řízení.

Žádost podává tzv. řídící dopravce, je- li více žadatelů, který za ostatní dopravce, kteří jsou členy sdružení, vyřizuje formální záležitosti týkající se povolovacího řízení. Tento dopravce může být uveden v žádosti sám nebo spolu s ním žádají tzv. partneři (členové sdružení, či poolu), na jejichž jméno je poté rovněž vystaveno povolení – partnerům se vydává stejnopis povolení. Dále mohou být dopravci také v pozici tzv. subdodavatelů. Právní zodpovědnost za provoz konkrétního spoje či celé linku mají ti dopravci, na jejichž jméno je povolení vystaveno.

Podaná žádost musí mít formu a náležitosti předepsané nařízením, resp. jeho prováděcím předpisem nařízením č. 2121/98, které stanoví vzor formuláře žádosti: cz – en – de

Žádost musí obsahovat tyto přílohy:

◦  jízdní řád

◦  sazby jízdného

◦  ověřený opis licence Společenství pro mezinárodní silniční přepravu cestujících na cizí účet podle článku 3a nařízení

◦  informace o druhu a objemu dopravy, kterou žadatel zamýšlí provozovat, jde-li o žádost o nově zaváděnou dopravu, nebo kterou provozoval, jde-li o žádost o prodloužení povolení;

◦  mapa o vhodném měřítku, na které je vyznačena trasa a místa nástupu a výstupu cestujících;

◦  jízdní plán umožňující kontrolu dodržování právních předpisů Společenství o dobách řízení a odpočinku (článek 16 bod 2,3 nařízení č. 561/2006) – nejlépe ve formě přehledné tabulky

Správní řízení o udělení povolení je zahájeno dnem podání žádosti. V případě neúplné žádosti může správní orgán rozhodnout o přerušení řízení do doby kompletace žádosti.

Po obdržení stanovisek dopravních úřadů a zahraničních povolovacích je vydáno rozhodnutí o vydání (nevydání) povolení a samotné povolení k provozování předmětné linky.

V souladu s článkem 7 odst. 3 nařízení č. 684/92 rozhodne povolující orgán o žádosti do 4 měsíců ode dne podání, s výjimkou případu, kdy nedojde k dohodě mezi zahraničními povolujícími orgány (článek 7 odst. 6, 7 , 8, 9 nařízení č. 684/92).

V případě, že MD rozhodne o žádosti kladně, je dopravci osobně, případně osobě oprávněné jednat jeho jménem a na jeho účet na základě plné moci (vzory plné moci) předáno rozhodnutí spolu s požadovaným počtem povolení (dle počtu uvedeného v žádosti) a zároveň je podepsán protokol o převzetí rozhodnutí povolení a případně rovněž i protokol o vzdání se práva podat proti předmětnému rozhodnutí rozklad.

Za vydání povolení je dle § 5 odst. 1 Pol. 34  písm. b) zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, vybírán poplatek ve výši 5000,- Kč. Správní poplatek je obvykle vybírán v kolcích při převzetí povolení. Na Ministerstvu dopravy není možné kolky obstarat. Platbu je možné rovněž uhradit převodem na účet Ministerstva dopravy. Správní poplatek se hradí v základní výši 5000,- Kč bez ohledu na počet dopravců, kterým je povolení vydáváno.

2.     Žádost o znovuudělení povolení

V případě, že dopravce podá žádost o znovuudělení  povolení k provozování již povolené mezinárodní linkové osobní dopravy, které končí platnost uděleného povolení, je v souladu s nařízením č.684/1992 aplikován totožný postup jako při licenčním řízení nové linky.

3.     Žádost o změnu povolení

Žádost o změnu povolení je podávána na totožném formuláři jako žádost o udělení povolení. Prakticky jsou změny členěny na změny drobné a velké. Toto členění je v zásadě odvislé od posouzení povolujícího orgánu a obvykle je hranice mezi změnou drobnou a velkou poměrně křehká. Obecně lze ale říct, že za změnu drobnou, kterou je možno schválit bez předchozího souhlasu ostatních dotčených zahraničních povolovacích orgánů a dotčených dopravních úřadů, je považována taková změna, která se žádným podstatným způsobem nedotkne území zahraničního povolovacího orgánu, resp. území dotčeného kraje:

▪      drobný časový posun v časovém rozložení spojů,

▪      odebrání spoje, zastávky, dnů provozu, atd.

▪      změnu subdodavatele

Většími změnami, které je nutno předkládat ke stanovisku zahraničním povolovacím orgánům, resp. dotčeným dopravním úřadům je myšleno např.:

▪      přidání spoje,

▪      změna zastávek či přidání zastávek

▪      změna dnů provozu,

▪      změna trasy

V případě, že změna vyžaduje vydání nového povolení, je za vydání povolení vybírán správní poplatek ve výši 5 000,- Kč. Správní poplatek se nevybírá tehdy, pokud je povolení měněno v důsledku změny obchodní firmy nebo sídla (místa podnikání) dopravce.

4.     Schvalování jízdních řádů

Jízdní řád mezinárodní linkové osobní dopravy musí obsahovat náležitosti stanovené § 5 vyhlášky č. 388/2000 Sb., o jízdních řádech veřejné linkové osobní dopravy.

Jízdní řád je schvalován jako příloha – neoddělitelná součást povolení.

Každá změna jízdního řádu podlého předchozímu schválení Ministerstva dopravy a je nutné postupovat dle postupu předepsaném v bodě 3, kapitole Žádost o změnu povolení. Pokud se jedná o změny jízdního řádu, které nevyžadují vydání nového povolení, nevybírá se správní poplatek 5000 Kč.

Doprava se na předmětné lince vykonává podle schváleného jízdního řádu, jež tvoří neoddělitelnou součást povolení. Dopravce je povinen dodržovat schválený jízdní řád. Jakákoliv změna jízdního řádu podléhá předchozímu schválení Ministerstva dopravy a musí být zveřejněna nejméně 14 dnů před počátkem její platnosti.

Dopravci se sídlem na území ČR mají dle § 7 odst. 5 vyhlášky č. 388/2000 Sb., o jízdních řádech veřejné linkové osobní dopravy povinnost každé schválení jízdního řádu (i veškeré změny) nahlásit právnické osobě pověřené v České republice vedením celostátního informačního systému o jízdních řádech, tj. společnosti CHAPS spol. s r.o., a to v jednotném formátu dat pro zpracování JŘ stanoveným MD.

Jedná-li se o společný jízdní řád více dopravců, pak dle ustanovení § 17 zákona o silniční dopravě musí být na  takovém JŘ uvedeno, které spoje každý z dopravců zabezpečuje.

5. Odejmutí povolení na žádost dopravce

V souladu s čl. 9 nařízení č. 684/92 a ustanovením § 15 písm. d) zákona o silniční dopravě může dopravce požádat o odejmutí povolení i před koncem doby jeho platnosti. Žádost o odejmutí povolení musí být odůvodněna. V případě že linku provozuje více dopravců (členů sdružení), musí být součástí žádosti o odejmutí povolení souhlas všech členů sdružení. Povolení pozbývá platnosti 3 měsíce po doručení žádosti. Tato lhůta může být v souladu s ustanovením čl. 9 odst. 2 nařízení č. 684/92 zkrácena na 1 měsíc v případě, že důvodem podání žádosti o odejmutí povolení je neexistence poptávky po přepravě na dané lince.