Cyklistická doprava a pozměňovací návrhy k zákonu č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích

Ministerstvo dopravy, resp. Pracovní skupina pro začlenění cyklistů do silniční legislativy již několik let projednává návrhy na úpravu zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích (dále také "Zákon 361/2000 Sb."). Těmito návrhy a případnou novelizací Zákona 361/2000 chce Ministerstvo dopravy a potažmo i Vláda České republiky jasně vyjádřit podporu cyklistické dopravě, kterou považuje za významnou část segmentu dopravy.

Bohužel musíme konstatovat, že v poslední době se k problematice cyklistické dopravy vyjadřují tzv. odborníci, jejichž postoje a názory nejsou ve shodě s novými trendy v České republice a potažmo i v celé Evropské unii a nejsou tak ani ve shodě s postoji a snahou Ministerstva dopravy. Dochází tak k ne nahodilé nýbrž záměrné dezinterpretaci informací majících vliv na prosazování dalších opatření ve prospěch cyklistické dopravy, která byla řadu let považována za exotickou a společensky nebezpečnou. Celý tento kontraproduktivní proces nakonec završí média, která nejsou do určité míry schopna si tyto informace ověřit na patřičných místech.

K již zmíněné dezinformaci proto považujeme za nutné uvést následující jednoduché vysvětlení k Pozměňovacím a jiným návrhům Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR k senátnímu návrhu na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. Cyklistické dopravy se týkají pozměňovací návrhy pod písm. H bodem 2, 3 a 4.

• Bod 2 - V § 17 odst. 5 písm. d) se za slova „na přechodu pro chodce“ vloží čárka a slova „a bezprostředně předním“ se nahrazují slovy „na přejezdu pro cyklisty a bezprostředně před nimi“.
• Bod 3 - V § 27 odst. 1 písm. c) se za slova „na přechodu pro chodce“ vloží čárka a slova „a ve vzdálenosti kratší než 5 m před ním“ se nahrazují slovy „na přejezdu pro cyklisty a ve vzdálenosti kratší než 5 m před nimi“.
• Bod 4 - V § 57 se na konci odstavce 1 doplňuje věta, která zní: „Povinnost užít jízdní pruh pro cyklisty nebo stezku pro cyklisty podle předchozí věty neplatí pro cyklisty, které by mohl v jejich jízdě, zejména vzhledem k její vyšší rychlosti nebo sportovnímu charakteru, omezit provoz ostatních cyklistů v jízdním pruhu pro cyklisty nebo na stezce pro cyklisty.“.

Pokud přeneseme pozměňovací návrhy do samotného znění Zákona 361/2000, pak zjistíme, že:

• dle § 17 odst. 5 písm. d) řidič nebude smět předjíždět na přechodu pro chodce, na přejezdu pro cyklisty a bezprostředně před nimi;
• dle § 27 odst. 1 písm. c) řidič nebude smět zastavit a stát na přechodu pro chodce, na přejezdu pro cyklisty a ve vzdálenosti kratší než 5 m před nimi;
• dle § 57 nebude muset cyklista striktně užít vyhrazeného prostoru či pruhu pro cyklisty.

Ze shora uvedeného vyplývá, že pozměňovací návrhy žádným způsobem nedávají právo přednosti na přejezdech pro cyklisty tak, jak bylo v mnohých médiích interpretováno.

Pracovní skupina pro začlenění cyklistů do silniční legislativy je složena z řady odborníků na dopravní inženýrství, urbanismus, právo a legislativu. Jednotliví členové této pracovní skupiny mají mnohaleté zkušenosti s danou problematikou jak z České republiky tak i ze zahraniční. Z těchto důvodů nelze konstatovat, že přijatá opatření zvýší počet střetů motorových vozidel s jízdními koly a tím počet usmrcených cyklistů.

Závěrem doporučujeme striktně rozlišovat užití přejezdu pro cyklisty se světelnou signalizací a bez ní, vyhrazeného jízdního pruhu pro cyklisty a stezky pro cyklisty. Současně doporučujeme před jakýmkoliv šíření informací k pozměňovacím návrhům k Zákonu 361/2000 Sb. si tyto pozměňovací návrhy důkladně přečíst a implementovat je do platného znění Zákona 361/2000 Sb. Teprve tehdy máme potřebné informace k jejich další interpretaci.