Ministerstvo dopravy zahájilo proces konzultací a průběžného projednávání postupu prací na dokumentu "Dopravní sektorové strategie, 2. fáze" v meziresortní pracovní skupině a "Dopravní politika 2014-2020"
Součástí meziresortní pracovní skupiny jsou nominovaní zástupci z řad ministerstev, krajů, oborových organizací i organizací chránící zájmy životního prostředí. Ministerstvo dopravy se tak otevřeným přístupem a zapojením těchto odborníků do procesu snaží o nalezení maximálního koncensu při zpracování klíčového strategického dokumentu pro resort dopravy na roky 2014 - 2020 i leta následující.
Spolu s uvedeným dokumentem byl v rámci pracovní skupiny diskutován i přístup Ministerstva dopravy a jednotlivých účastníků ke vzniku "Dopravní politiky 2014-2020".
V rámci otevřenosti procesu jsou spolu s tímto textem zveřejněny i prezentace obsahující informace, které byly předmětem jednání pracovní skupiny dne 7.11.2011.
Prezetnace CDV k "Dopravní politice 2014-2020"
Prezentace MD k "Dopravním sektorovým strategiím, 2.fáze"
Prezetnace konzultanta k "Dopravním sektorovým strategiím, 2.fáze"
Ministerstvo dopravy zahajuje práce na Dopravních sektorových strategiích
Koncem srpna byla po několika měsících příprav a konzultací s orgány Evropské komise uzavřena smlouva na hlavního konzultanta pro zpracování dokumentu Dopravní sektorové strategie, 2. fáze. Práce na zásadním dokumentu, který předurčí priority výstavby dopravní infrastruktury na další programovací období EU pro roky 2014 – 2020, tak mohou naplno započít.
Materiál Dopravní sektorové strategie byl rozdělen na dvě fáze. Po dopracování 2. fáze s podtitulem „Střednědobý plán rozvoje dopravní infrastruktury pro období 2014 – 2020“, která aktuálně startuje, vznikne zásadní dokument, jehož zpracování si vyžadují především potřeby koncepčního přístupu k investicím do dopravní infrastruktury včetně transparentního určení prioritních projektů. Na tento fakt klade silný důraz Evropská komise, která si tento dokument vyžádala jako podklad pro uvolňování finančních prostředků z fondů EU. I z tohoto důvodu Evropská komise uhradí 85% nákladů z prostředků Technické pomoci současného Operačního programu Doprava.
Závazek na doplnění strategických dokumentů o rozvojové sektorové strategie v oblasti dopravy vyplývá z kapitoly 2.2.1 Programového dokumentu OPD. Pro současné programovací období 2007 – 2013 vznikla první fáze tohoto dokumentu, který aktuálně slouží jako podklad pro čerpání fondů EU v tomto období. Tvorba a finalizace dokumentu byla řízena Společným řídícím výborem, ve kterém byl vedle Evropské komise a iniciativy Jaspers zastoupen i širší okruh subjektů relevantních v oblasti dopravy a zahrnujících jak orgány státní správy a státní organizace, tak i akademické a výzkumné instituce a zájmové organizace včetně neziskových. Obdobný přístup plánuje Ministerstvo dopravy aplikovat i při zpracování 2. fáze. Výstupy Dopravních sektorových strategií, 1. fáze jsou veřejně k dispozici na webu OPD (odkaz na http://www.opd.cz/cz/ostatni-dokumenty).
V rámci 2. fáze projektu budou v průběhu následujících měsíců vyhodnoceny priority připravovaných projektů silniční, železniční i vodní dopravy a to na základě multikriteriální analýzy zahrnující i analýzu přínosů a nákladů jednotlivých připravovaných projektů. Budou též navrženy koncepční návrhy na úspory v plánovaných projektech.
Předpokládá se sestavení multimodálního dopravního modelu celé ČR, který bude zahrnovat nejen stávající, ale i novou síť, jakož i vazbu na transevropskou dopravní síť v okolních státech. Mezi novými stavbami bude posuzováno cca 500 nových projektů. Na této síti pak budou počítačově modelovány přepravní vztahy. Výstupy z dopravního modelu následně poslouží pro vyhodnocení analýzy přínosů a nákladů u jednotlivých projektů. Porovnáním v multikriteriální analýze pak bude vyhodnocena důležitost jednotlivých projektů v čase s ohledem na disponibilní finanční prostředky. Jedním z klíčových výstupů bude návrh staveb, které bude možné v období 2014 až 2020 kofinancovat z evropských zdrojů, nicméně připraveny budou i jednotlivé balíčky priorit, které budou sahat až za rok 2030. Tato potřeba je dána skutečností, že současná platná evropská dopravní politika vyhlíží až k roku 2050. Dokument bude živý a v průběhu času s ním bude pracováno tak, aby jeho výstupy nezastarávaly, ale naopak poskytovaly stále aktuální transparentní rozhodovací nástroj pro postupnou realizaci infrastrukturních projektů. Novinkou v novém období 2014 -2020 bude nutnost respektovat členění evropských sítí na TEN-T, které bude předurčovat finanční možnosti a priority z pohledu EU.
Paralelně se zpracováním Dopravních sektorových strategií, 2. fáze, které lze považovat za „infrastrukturní dokument“, zahájí Ministerstvo dopravy i zpracování nové „Dopravní politiky ČR pro léta 2014 – 2020“, která primárně bude implementovat cíle a indikátory evropské dopravní politiky a širší souvislosti v celém resortu dopravy.
Pro Dopravní sektorové strategie, které budou zásadním koncepčním dokumentem resortu dopravy, bude samozřejmě muset proběhnout i proces posouzení jejího vlivu na životní prostředí dle zákona 100/2001 Sb., tady tzv. proces SEA.
Nejen z tohoto důvodu, ale především s cílem co nejvíce transparentního procesu přípravy a zapojení veřejnosti, vznikne v následujících měsících samostatný web, kde bude možné sledovat aktuální stav prací na tomto dokumentu.
Za hlavního konzultanta projektu bylo na základě otevřeného výběrového řízení (link na isvzus.cz) vybráno konsorcium společností SUDOP PRAHA, Jacobs Consultancy a Mott MacDonald, jejichž společný tým bude nápomocen při této práci pracovníkům Ministerstva dopravy z odboru strategie a odboru fondů EU. Subdodavatelem konsorcia pro finanční otázky je společnost PWC CZ. Součástí procesu bude v souladu s požadavky Evropské komise i externí ex ante hodnocení celého procesu, což opět přispěje k jeho vyšší kvalitě.